Госбюджет раскошелится на охрану поездов и вокзалов на 3,4 млрд рублей
Искать схемы защиты пассажирских поездов от терактов РЖД начала после подрыва в 2024 году «Невского экспресса», а после январского взрыва в «Домодедово» работа по проекту была ускорена. На технические средства охраны в 2024 году РЖД потратила 405 млн руб., в 2024-м — 996 млн руб., говорится в отчете РЖД за 2024 год. Почти 70% суммы ушло на установку видеокамер на пяти участках высокоскоростной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом. В концепции РЖД по защите данной магистрали сказано о необходимости контроля трассы на всей ее протяженности. Работы будут завершены в 2024 году.
Бюджет на этот год — 667,5 млн руб., но на одном из ближайших заседаний совета директоров РЖД он будет увеличен почти в 5 раз, до 3,4 млрд руб., сообщил «Ведомостям» представитель РЖД. Это подтверждает и источник в Минтрансе. Деньги на проект выделяются из федерального бюджета.
Четверть суммы — 850 млн руб. — пойдет на железную дорогу между Москвой и Петербургом, уточнил представитель РЖД. Остальное — на скоростные магистрали Петербург — Хельсинки и Москва — Нижний Новгород, на вокзалы, особенно Москвы, Южного и Северо-Кавказского округов, и проч. Большая часть средств пойдет на установку камер.
Кроме того, на вокзалах устанавливаются рамки металлоискателей и оборудуются пункты досмотра пассажиров, отмечает представитель РЖД. В частности, такая система уже введена для пассажиров «Сапсана».
Любая техника лишь помогает решить проблему — 70% успеха приходится на человеческий фактор, отмечает эксперт по безопасности, старший офицер 9-го управления КГБ СССР в запасе Дмитрий Фонарев. Чем сложнее техника, тем выше должна быть квалификация персонала. Если же камера плохого качества и установлена не в том месте, то это вообще пустая трата денег, резюмирует он. Впрочем, на охранников РЖД тоже не скупится. В 2024 году на них ушло чуть более 9 млрд руб., в прошлом — 10,9 млрд руб., а в этом — 12 млрд руб.
Выделяемых средств РЖД для комплексной защиты недостаточно, уверен эксперт Института естественных монополий Владимир Савчук. В Китае все крупные вокзалы построены как аэропорты — двухэтажными, отмечает он. На одном этаже идет посадка пассажиров, на другом — высадка, это упрощает контроль потоков.
На всех входах идет тотальный досмотр людей и багажа через рамки и интроскопы, вокзалы по периметру контролируются видеокамерами, продолжает Савчук, перроны огорожены, а выйти туда могут только пассажиры и только с билетами; само железнодорожное полотно огорожено забором, а скоростное движение еще и вынесено на высокие эстакады.
В Европе рамок нет — это не считается эффективной мерой защиты, а вот видеонаблюдение на вокзалах ведется, железнодорожное полотно запрятано в тоннели или огорожено, отмечает Савчук.
Напомним, правительство России позволило РЖД иметь собственное частное охранное предприятие. В январе 2024 года вступили в силу изменения в законодательство, согласно которым охранное предприятие не может являться "дочкой" компании, занимающейся любой другой деятельностью, кроме охранной. Однако в феврале это положение было скорректировано и естественным монополиям позволили претендовать на обладание собственным ЧОП. Этим правом воспользовались "Газпром", "Роснефть" и РЖД. Однако против такой привилегии для РЖД выступили в Минэкономразвития. Впоследствии компания убедила чиновников, что создание ЧОПа несущественно повлияет на рынок охранных услуг. Под собственную охрану РЖД возьмет крупнейшие вокзалы и некоторые поезда, в т.ч. "Сапсаны". Ранее РЖД привлекала для охраны своих объектов сторонние ЧОПы. РЖД даже предлагала позволить частным охранникам досматривать пассажиров.
На создании собственной охранной фирмы РЖД стало особенно активно настаивать после того, как президент РФ Дмитрий Медведев проинспектировал Киевский вокзал и остался недоволен. Пройдя по залу ожидания он не встретил ни одного милиционера. Как тогда заметил глава государства, положение с безопасностью "выглядит, мягко говоря, абсолютно непригодно" - нет ни одной рамки металлодетектора, число милиционеров "ниже низшего", а входы не охраняются. "Оценка за обеспечение безопасности неудовлетворительная", - заключил тогда президент.
После посещения вокзала, Медведев потребовал от главы РЖД Владимира Якунина навести порядок на железнодорожном транспорте. Главе МВД Рашиду Нургалиеву было поручено увеличить число милиционеров на транспортных узлах.
ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») — одна из крупнейших в мире транспортных компаний, владелец инфраструктуры, значительной части подвижного состава и важнейший оператор российской сети железных дорог. Образовано на базе Министерства путей сообщения России.
Полное наименование — Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».
Штаб-квартира — в Москве по адресу ул. Новая Басманная, дом 2. Часть подразделений центрального аппарата (профильные железнодорожные департаменты) — ул. Каланчёвская, д. 35.